与中国大部分地区相比，江苏的自然、经济和社会条件相对优越，但由于人口分布集中，导致土地资源供给相对紧张。与此同时，江苏区域内不同地区经济发展差距十分明显：从区域层面来看，2004年苏南地区人均地区生产总值达到42965元，分别是苏中地区和苏北地区人均地区生产总值的2.7倍和4.3倍；从县域层面来看，2004年苏南地区的昆山市人均地区生产总值达到90714元，而苏北地区的灌云县仅3918元。由于经济发展与土地集约利用的内在联系，江苏不同地区的土地利用表现出不同的水平与特征。为了增强土地集约利用调控目标和政策的有效性，必须充分尊重不同地区的经济发展实际，因此有必要在县域层面上对全省土地集约利用水平进行分析与评价。本章的研究思路是：首先，将江苏土地集约利用水平纳入全国特别是东部地区范围进行总体水平的比较定位，通过省际之间土地集约利用水平的比较，指出江苏利用土地资源的优势和差距，从宏观上为明确江苏土地集约利用的方向与目标提供参考；然后，构建评价指标体系，从现状评价入手，通过县域建设用地集约利用水平综合评价，找出江苏不同地区土地利用的特征、规律及问题，为土地集约利用潜力评价提供科学的依据；最后，根据评价结果，选取苏州、南通、淮安三个典型地区进行深入分析，揭示地区间土地集约利用水平差异的深层次原因。
曲福田: 男，1962年生，山东莱州人，南京农业大学副校长，中国土地问题研究中心主任、教授、博士生导师。主要从亊土地经济与管理、资源环境经济与可持续发展等领域的教学与科研工作。先后主持欧盟国际合作、中荷战略科学联盟、国家973计划、教宵部重大人文社会科学、国家自然科学基金等重大项目研究。在《Land Use Policy》.《A gricultural System》、《管理世界》、《自然资源学报》等国内外重要期刊发表学术论文100余篇，兼任国务院学位委员会公共管理学科评议组成员，国土资源部科学技术委员会委员，中国生态经济学会副理事长等。2004年获国家杰出音年科学基金资助。
姜海: 男，1978年生，四川峨眉人，南京农业大学公共管理学院博士，主要从事土地经济与政策，土地规划与管理等领域的教学与科研工作。目前承担国家自然科学基金、土地利用总体规划修编等课题研究。在《中国土地科学》等学术期刊发表论文10余篇，获省（部）级奖励2项。
欧名豪: 男，1964年生，安徽霍丘人，南京农业大学土地管理学院院长、教授、博士生导师。主要从事土地规划与管理，土地资源可持续利用等领域的教学与科研工作。主持国家自然科学基金，教育部人文社科重大招标课题、国土资源部科技项目等课题研究。在《中国土地科学》等核心期刊上发表论文70余篇，代表论著《土地利用规划控制研究》，先后获得国土资源科技进步奖，全国土地利用优秀成果奖等科技奖励。
