对村庄政治运行实态的分析，作为一个新的学术生长点近年来在学界日渐盛行，众多的学者对乡村精英的产生机制、作用机制、竞争机制，以及其对乡村公共治理的过程与效能的影响、乡村基层的政治退化现象等，都做了深入的研究。但对于农村“人才”特别是“管理精英”的“本土化危机”状况、成因，及其对乡村公共治理过程与绩效所带来的影响，目前学界还缺乏足够的关注。本文凭借对江西省20个村的实证调查材料的综合分析，通过对农村管理精英的素质状况及其影响的现实描述和对其成因的初步探讨，来解析农村“本土化人才危机”背后的制度因素。