虽然中国农村扶贫工作自1978年改革开放以来取得了世人瞩目的成绩，但是近几年贫困人口的减少速度有所缓慢。这一方面是由于贫困人口开始出现相对分散的局面，贫困人口集中地区的社会、经济、文化等仍然相当落后，区域经济增长很难惠及贫困人口，事实上目前经济增长的缓贫的边际效益呈递减态势。另一方面是由于现行扶贫计划的脱贫效率与效果不佳，尤其是扶贫资金瞄准目标群体及其满足实际需求仍未得到根本改善。虽然村级扶贫规划有利于提高贫困群体瞄准程度，提高扶贫资金的使用效率与效果，但现行的扶贫资金分配及瞄准机制与实际需求有较大的差异，也与村级参与式扶贫的要求有一定的离。依托财政扶贫资金帮助贫困人口脱贫将面临巨大的挑战。
张雪梅: 上海外国语大学中国外语战略研究中心教授，博士生导师。
李小云: 男，1961年生，陕西定边人。中国农业大学人文与发展学院教授，博士生导师，教育部学部委员，中国农业大学人文与发展学院院长，中国农村社会学学会副理事长，中国妇女研究会副秘书长，中国农村经济学会常务理事，中国扶贫基金会理事，中国民促会理事。曾获霍英东高等教育研究奖、国家科学进步二等奖、中国消除贫困奖（研究奖），享受国务院特殊津贴。曾经以高等发展专家身份受聘于世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署、欧盟、德国、英国等双边、多边和非政府机构，现受聘为DAC-IPRCC研究小组中方组长。主要研究领域为：贫困与发展、性别与发展、国际发展援助、社区资源与发展。近来年共出版著作近20部，发表学术论文50余篇。研究领域：国际发展合作。
