本文分为两个部分，在第一部分中，作者针对目前学术界对“县域经济”的概念存在分歧的现象，通过梳理各级县城发展的历史渊源以及明确它们的特征提出了其较为清晰的定义，这为第一节后部分阐述农村城镇化战略的深刻意义打下基础。在第二部分中，作者列举了不同类型的区域与城镇发展模型，阐述了中国城市化发展的理论基础；比较了中国与其他发展中国家城市化的不同以及分析了中国小城镇发展的制度创新。