本文根据县域经济发展与城镇化的相关理论，以具体城镇广西平乐县作为案例，运用实证研究的方法系统地分析其城镇体系发展与中心城镇建设过程中面临的挑战并提出相关建议。本文第一部分说明了包括资源环境和制度在内的城镇发育的背景和制约因素；第二部分通过列举城镇体系现状，发展设想和职能特征，阐述了县域城镇体系建设以及职能分工；第三和第四部分析了平乐县中心镇产业调整布局和空间地域结构，明确了该县产业结构，发展存在的问题，提供了结构优化对策；本文最后两个部分运用实证研究方法，预测了平乐县中心镇人口与土地规模，并研究了中心镇建设用地供需评价与开发重点。