为了对杭州民营经济二次发展进行创新和探索，全面系统地掌握和了解杭州民营经济的产业领域、布局、总量、结构等情况，为民营经济提供更好的宏观管理和服务，特提出创建民营经济“杭州指数”及发布制度。本文在阐述创建民营经济“杭州指数”意义的基础上，对杭州民营经济现状与存在问题做了分析，提出了“杭州指数”体系创建的思路、基本框架及对策建议。