我国近年来工业化、城市化快速发展的进程中，迫切需要探索新型城镇化道路。铜川市以耀州区为统筹城乡发展试点区，建立“七包抓”工作机制，挖掘重点镇和中心镇的区位优势和经济发展潜力，利用财政资金撬动民间资本，集中银行优势，统筹规划基础设施和生态建设，开展“统筹城乡、美丽家园”示范，建设“新型中心社区”。一些重点小镇发挥各自特色，黄堡镇把工业基地改造与生态产业园区建设同步推进，产业生态化与城市园林建设并举；照金弘扬红色文化，建设红色旅游名镇；陈炉挖掘古陶瓷文化，建设历史文化名镇，形成了新型城镇化建设的不同模式，为深入推进新型城镇化进行了有益的实践探索，为实现城乡一体化发展积累了宝贵经验。