多年的中央“一号文件”将“三农”问题提到了国家前所未有的重视高度，规划部门也试图从规划角度提出一些规划模式，试图打破农村发展瓶颈，但大多只重视村庄空间环境的外在整治，缺少对村庄的内涵式发展的指导，脱离农村实际、可实施性较差。文章结合2013年住建部全国规划编制试点村——内蒙古敖汉旗热水汤村的规划编制案例，提出村庄系统规划理念，期望探索出符合农村实际、针对性强、可实施性强的规划编研模式。