按照社会系统管理理论，企业作为经济系统内重要的子系统，一方面，企业要根据外部经营环境的变化不断地调整其经营管理及要素配置制度，以适应外部经营环境；另一方面，由于企业是组成经济系统的基本单位，每个企业经营管理及要素配置制度的调整都是独立进行的，从不同方向影响外部经营环境，使其发生相应的变迁。人类社会进步、经济发展都是在经济微观主体与宏观环境之间的互动过程中完成的。

同样，在中国经济体制转轨过程中，国家从宏观制度入手，由政府引导和推动宏观经济制度的市场化进程，此时，微观经济主体——企业在追求利益最大化动机的引导下，积极参与改革，通过构建以现代企业制度为基础的企业管理制度体系，以提高企业经营要素的配置效率，同时企业在改革发展进程中遇到许多阻力和问题，也客观要求宏观管理制度做相应调整，以适应企业发展的需要，在宏观管理制度与微观管理制度之间相互作用和相互促进过程中，逐渐形成和完善农业企业经营要素的配置制度体系。

按照以上逻辑，本文设计的与农业企业经营要素配置制度相匹配的宏观管理制度体系，包括：市场制度、法律制度、投融资制度及政府的宏观调控制度。