我国虽然已经建立覆盖城乡的卫生服务体系，但是医疗资源尤其是优质资源紧缺，且分布不平衡问题较为突出，2009年以来，人口老龄化加速、社会经济稳定发展、医保制度不断完善、财政投入加大以及城镇化率提升等因素持续撬动国内城乡居民医疗需求释放，同期医疗资源供给不足进一步加剧了医疗服务行业的失衡。在公立医疗机构规模扩张受限的情况下，政府近几年逐步放宽了社会资本进入医疗服务领域的政策限制，在扩大市场供给的同时，促使公立医院改革，提高服务效率，社会办医迎来黄金发展期。