“十二五”期间是中国从以经济建设为中心向以社会建设为中心转型的标志性时期。2011～2013年间的社会管理创新阶段，在加强政府社会管理能力的同时，社区组织被定位为群众自主参与社会管理的新载体，政府与社区社会组织双重管理体制得以重塑，社会管理格局变革显著。2014～2015年间的社会治理阶段重在深化社会组织管理制度改革，多元主体共同参与的“社会治理”理念得以确立。“十三五”期间城市社会建设的总体目标是要树立社会本位理念和“生活中心主义”原理，在公共服务中实现社会治理，建立立足于本城市特点的社会治理结构。进一步推进城市公共资源的治理能力现代化；社区网格平台充分发挥服务功能；进一步推进社会组织发展，业主委员会成长为物业自治主体；城市安全管理体制日趋科学严密、贴近生活。