“非典”爆发被认为从以下方面在实质上造成了一种新的形势：——通过严格的预防措施来应对接触性疾病，包括隔离、检疫、封闭和传染控制措施，也就是在人员流动方面的相应措施。——感染的风险被传递到国际社会，尤其是“旅行劝告”。——它对经济，尤其是旅行活动和旅游业的冲击。面对这种情况，世界旅游组织（WTO）总秘书处关于“非典”疫情对旅游的影响及管理对成员进行调查。4月30日至5月9日发放了问卷，截至5月28日，收到51个成员的答复。