毋庸赘言，对于经营者的监督制度，如何发挥其事实上的功效比法律上如何规制更为重要。比如对经营者进行监督的独立董事制度，事实上该制度能否发挥功效，因所任命的独立董事的人才不同而存在巨大差异。