福利规划的根本目标是缩小福利需求和福利供给之间的差距。而老年人的需求归纳起来可分为三个部分，包括经济（供 养）需求、日常生活照料需求以及精神需求。其中日常生活照料需求的凸显是本书关注的焦点所在。