全面了解独居老人的生存状况与服务需求，及时发现与总结为独居老人服务工作中较好的经验与做法，揭示为独居老人服务中可能存在的问题与不足，倾听独居老人对政府老龄工作的看法、评价、意见与建议，以便政府为经济困难、生活自理能力差的独居老人施行特别的社会救助提供科学的依据。