1995年以来，中国国民经济保持了平稳增长的势头，社会供求关系基本正常，物价指数持续回落，整个经济的运行正朝着预定的宏观调控目标发展。从财政运行状况来看，新财税体制的优越性逐步显现出来，国家预算执行情况也基本正常，财政收支状况进一步好转，但在财政状况好转的同时，国家预算执行中依然存在着一些矛盾和问题，财政形势仍不容乐观。