资源县为广西最北的山区县，总面积为1953.68平方公里，1991年底总人口为163312人，其中：农业人口149111人。1991年人均工业产值仅达157元。

要实现第二步战略目标，资源县只有在“大胆地试，大胆地闯”的精神指导下，充分发挥资源县的经济优势，使整个资源县的经济在国家计划宏观指导下，形成计划经济与市场调节相结合的在国营经济的主导作用下以乡镇企业为主体，民营经济、个体经济和私营经济为补充的多种经济成分并存的多元化经济结构，从而形成以粗加工至深加工为主导产业的综合农业为基础产业的逐步走向外向型的经济格局。

具体来说，总体经济战略目标就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，保持经济持续、稳定、协调发展。坚定不移地贯彻党中央关于进一步加强农村经济工作的有关政策，贯彻党中央继续深化改革、对外开放的方针，正确实施地区经济发展战略。同时把经济发展战略作为确定全县经济发展的重要指导思想，保证全县所有经济部门发展的协调一致。

为推进上述经济发展战略目标的最终实现，必须从目前的经济现状出发，分两个阶段进行：

第一阶段（目前至1995年）：这个阶段主要是结合中央关于进一步加强农村工作及深化改革的精神以及战略目标的要求，针对目前经济现状，改革开放的胆子要大一些，步子要快一些，缩短同全国的差距。进一步理顺全县各经济部门、各职能部门及各部门内部之间的关系，优化全县经济的内外部环境，改善和健全各部门的经营管理机制，培养各有关人员的经营意识、竞争意识。工业上要更新设备，争取外资办厂，保证工业产值年增长率在20%以上；农业方面，要实现农民的异地转移，力争农民数量年减少10%，增加工商业从业人员，为农村向城镇化转化铺平道路。农业产值年增长率应不低于5%。总的来说，“八五”期间国民经济必须按年11%的速度递增，至“八五”期末国民生产总值达2亿元（1980年价），为形成商品经济体系打下良好基础。

第二阶段（1996～2000年）：在第一阶段理顺关系改善与健全经济部门经营机制、提高生产力水平的基础上，立足本县，将商品投向广阔的市场。用现代化的管理文化与手段来强化经济管理，积极加强横向联系，多搞合作开发，把资源县的自然优势转化为商品优势，从而成为商品出口基地。

在这段时间，工业发展速度要达到治理整顿以前的平均发展速度，至2000年工业总产值应达到国民生产总值的50%；保持农业的稳步发展，将农业人口控制在总人口的50%左右，农业总产值按年的速度增长；大力发展乡镇企业，并令其成为经济支柱。概括地说，必须保证国民生产总值按年11.5%以上的速度递增，完成半封闭经济状态向开放型经济的过渡。

实现上述战略目标，需要全县人民团结一致，求实创新，积极进取。根据实际情况，应采取以下四项主要措施。

1.增强改革、开放和商品意识、更新观念。特别值得一提的是价值观念的改变。

中国两千多年的封建社会，形成了“不患寡而患不均”的小农经济思想，这种心理和思想是改革开放的阻力，是新兴事物的杀手。中庸之道是人们的最高生活准则，在这样的价值观念熏陶下，人们是不会解放生产力的，当然也就更不会去发展生产力了。经济要腾飞，首先要解决的是决定人的行为的价值观念问题。

90年代是中国农村经济改革继续扩大、继续深化的新时代，这就要求指导农村经济发展的一级政府包括所有部门的全体人员（从决策层、执行层到操作层和服务层）要以强烈的改革开放和商品经济意识，自觉主动地树立发展生产力的新观念，摒弃传统守旧观念，冲破条条框框的束缚，树立竞争观念、风险观念、信息观念、法制观念和投入产出观念，领导层人员还特别要树立科学决策观念。打破平均主义思想，重奖有突出贡献的工作人员，真正做到尊重人才，尊重知识。牢固地树立科学技术是第一生产力的新观念，彻底转变重道轻器的封建意识。促进资源县经济在90年代的腾飞。

2.大力发展工业。工业是国民经济的主导部门，资源县经济落后首先在于其工业基础薄弱、工业从业人数太少，产值在国民经济的比重中太轻。但是发展工业必须要有相当的物质基础。由于资金困难，技术设备落后，技术人才奇缺，资源县的国营工业目前只能以矿产开发为突破口，尽快形成以钨矿开采、精选为主的支柱产业，带动全县工业的发展。从全国看，乡镇企业是大有可为的，因其起点低、规模小、组织松散、廉价劳力来源广，所以对市场具有很强的适应性。根据实际情况，应使乡镇企业成为资源县的经济支柱。为此，有计划地扶持一批小型采矿、选矿厂及小型农副产品加工厂，开发竹木工艺制品，就显得特别重要了。这既是减少农民的有效途径，也是立足于资源县农村实际的经济发展新路子，更是大力发展工业的有力措施。

3.狠抓农业，进一步完善联产承包责任制。农业是国民经济发展的基础，在农业产值占国民生产总值80%的山区县来说，抓农业更显得重要。

资源县是林业县，发展林业是可行的。根据生产力条件，目前只能抓造林绿化及木材商品加工。据悉前目全国各大林场普遍出现第二代林生长极不令人满意的情况，为此必须改变以往单靠杉木的片面做法，广泛种植桦木、枫香、樱桃、银杏等经济价值高而又适合本地生长的树种，从而求得整体最佳效益。另外，打破体制束缚，让国营林场与农民通过各种形式的联营，大力发展林业，使林场的技术、资金与农民承包的山林结合，创造更大的经济效益。保证“八五”期末森林覆盖率由现在的31.6%提高到以上，大体形成3.3万公顷杉木林基地，2万公顷松木纸材基地及1.4万公顷“三木（杜仲、黄柏、厚朴）药材”及毛竹为主的经济林基地，为全县竹木加工及造纸业提供永续利用的材料来源，保持经济的持续稳定发展。

农民人口过多，占有生产资料过少而形成的收入过低，是我国的一大难题，再靠提高农副产品价格，已无潜力可挖。因此适时引导农民进行产业转移，已是一个迫切需要解决的现实问题。此外，耕地有限，只有搞农业综合开发，才能最大限度地提高农产品的收成。要培养农民形成立体作业的战略思想，给农民提供技术、提高农民的科学种养水平，推广、普及适用的农业科技。也就是说只有对农业逐年有较大的投入，才能满足全县经济的需要，使之真正成为国民经济发展的坚实基础。

4.积极发展旅游事业。旅游业属第三产业，是国民经济的重要组成部分。据世界各地旅游点的统计资料表明，这是一项投资少、周转快、经济效益好的行业，是积累资金的一条捷径。它虽不是直接生产部门，但它却可以通过游客的吃、住、行、游、玩、看、购等一系列活动回笼资金，带动经济的全面发展。通过旅游事业的发展，可以使大量的闲散劳力开展饮食服务、工艺美术的制造销售，农副土特产品的加工等活动，提高国民收入。另一方面通过旅游业的发展，还可以捕获大量的信息，提高人的素质，促进生活方式和生产方式的革命。

资源县山青水秀，森林保护较好，气候宜人，七月份平均气温只有摄氏26.3℃，1956年以来的极端最高气温也只有37摄氏度。因此，资源县只要对原有设施稍加改进，就完全可以变成避暑胜地。

资源县的旅游资源，不仅有融雄伟、奇险、秀丽于一体的八角寨风光，有长征闻名的老山界猫儿山自然保护区，也有长达20余公里的资江山水画廊，更有16万多勤劳善良、热情好客的各族人们。

资源县旅游风景区作为旅游名城桂林的重要组成部份，具有很高的开发价值，应当吸引外资，共同开发。应当抓住历史提供的机会，大胆开拓，从而带动资源县经济的全面腾飞。

（作者单位：中共资源县委党校）