北京作为全国的政治中心和文化中心，既是我国科学、文化、教育事业最发达的城市，又是工业基础雄厚、工业部门比较齐全、现代基础设施日臻完善的经济发达的现代化特大城市。北京具有悠久历史，又是我国乃至世界的历史文化名城。上海市则是我国最大的经济中心，技术力量比较雄厚，同时也是名列世界前茅的特大城市之一，在国家经济、社会发展中占有重要的地位。由于两大城市所处的特殊地位，必须要承载来自全国各地和全世界的高度集中的政治、文化和经济活动，吸引来自国内外从事国事访问、参观游览、开会、学习进修、探亲访友、工商事务等各种不同活动内容的流动人口。

随着经济管理体制改革的深入开展，全国各地工商企业、乡镇企业、各种经济联合体、农民集资合办企业，以及其他经济部门、事业单位来京、泸进行各种技术经济交流和投资经营者日渐增多。由于我国对外开放政策的实施，国际间的经济文化交流不断扩大，港澳企业家和国外客商来京、泸投资经商设店者与日俱增，来自海外旅游观光、访问的人员大量增加。加之农村经济体制改革的成功，大大提高了农业劳动生产率，广大农村出现大批剩余劳动力，为农业人口的流动创造了前提条件，城市经济生活开始出现空前的活跃景象，带来了“内联外引”的局面。越来越多的农民进入城市设店经商，兴办服务行业，承办各种劳务，从事某些城市基础设施建设。由于上述原因，京、沪流动人口规模愈益膨胀，构成渐趋复杂。为了进一步摸清流动人口现状，探索其特征和活动规律，加强城市基础设施的建设，适时适量地调整产业结构，解决好城市基础设施、产业结构与城市人口、经济发展不相适应的问题，北京市政府和上海市政府主持并组织有关单位分别对北京市城近郊八个区和上海市市区的流动人口，进行了一次比较全面的调查，基本上掌握了两大城市流动人口的数量、来源地、来城目的、流动人口人员的各种构成等情况。本文利用调查的部分结果，对流动人口作简要的分析。