国会中的党派僵局阻碍了美国外交政策的全面执行并严重影响美国的亚太政策，奥巴马总统只有获得贸易促进授权，才有权提交跨太平洋伙伴关系协定（TPP），使国会投票表决是否通过该协定。奥巴马政府的决策者和华盛顿的外交政策团体将TPP视为“再平衡”战略的关键，国会将注意力集中在诸如关税、劳动保护等问题上，并认为，TPP只有利于大型企业。2010年，美国加入谈判，旨在使区域商品和服务贸易进一步自由化，将TPP扩展为一个大型的、高标准的贸易协定。“再平衡”策略不只是为了对抗中国，还要努力与该地区国家建立伙伴关系和军事互动模式。