初等教育是国民教育的起点，对12岁以下儿童的培养关系一个国家今后的命运，日伪统治者深知控制广大儿童的思想，是稳固其殖民统治的基础。因此，日伪教育当局对沦陷区初等教育较其他各级教育更为重视，七七事变后不久，日寇就命令各伪政权恢复各类小学，并组织人力迅速编定了符合奴化教育宗旨的小学教科书，对小学的课程教学安排强加干涉，同时对负有启蒙儿童职责的小学教师也进行强制洗脑，实施严格的思想检定，意欲将奴化教育控制在识字启蒙阶段，从而达到蒙蔽少年儿童的思想认识，使他们丧失民族意识和反抗侵略斗志的险恶目的。