出于为日本侵略者培养低端体力劳动者的考虑，日伪教育当局对中等教育特别是高级中学不甚重视，不仅体现为中学数量的急剧减少，大量小学生毕业即失学；也表现为在其统治的八年时间内始终未能编订出版统一的教科书，导致中学教育的混乱和学生水平的大幅下降。与此同时，由于中学生已趋成年，汪伪当局对中学生的思想控制却更胜一筹，日语、修身、公民及训育教育成为中学课程中最重要的部分，青少年团的广泛成立和频繁活动更占用了学生大量学习时间，将广大学生引向歧途。