枣园村集体为农民争取较多利益的做法表明，作为一个社会组织，农村集体因了解农民真实需求而天然地具有决策效率和组织效率，但这种决策和组织作用是否能够发挥出来以及在多大程度上发挥出来，则取决于两个因素：村干部是否具有保护农民利益的动力（也就是村干部站在政府还是农民立场）和村集体在多大程度上能够参与拆旧建新的整个过程。