2015年在复杂经济条件下，城镇新增就业、失业率、市场供求和企业用工情况等均表明就业形势总体保持稳定，但相关就业指标波动更加明显，就业呈现“承压模式”，就业格局进一步分化，创业带动就业成为重要的就业增长动力，同时隐性失业问题也更加突出。下阶段，在诸多有利因素作用下就业形势总体稳定，但市场需求或将持续减弱，结构性失业风险防控任务加重，高校毕业生和农民工就业难度或将加大。新经济发展和老龄化加速也将对就业产生深刻而广泛的影响，需积极应对。