全球化的不断发展使得国际分工不断细化， 资本市场不断成 熟， 生产要素的跨国流动日益频繁， 包括美国在内的发达国家和所 有发展中国家之间的投资必然会往更深和更广的范围发展， 在对外 投资流动的过程中， 各国的法律和政策既要积极支持、 引导并合理 控制、 管理本国的对外直接投资， 同时也需要彼此之间进行协调， 减少摩擦和冲突， 为本国投资者也为世界投资者创造一个良好的国 际投资环境， 达到资本利用效益的最大化。