就业问题关系到国计民生，关系到社会稳定。保证充分就业是我国政府面临的重要任务。为了促进就业，必须借鉴国外的立法经验，结合中国的本土性因素，构建适合中国国情的保障就业的法律体系。当前，要从四个方面入手配置法律资源，构建起效力等级有序的制度性体系，最终促进充分就业。