我国的保障性住房建设取得了重大的成效，同时存在诸多问题。本文梳理了美国、德国、日本和新加坡等国家的保障性住房的实践经验和政策，认为以下国际经验值得借鉴：政府介入并设立专门机构，市场运作；建立与完善住房保障法规，建立以住房储蓄为核心的保障性住房金融体系；完善保障性住房的供应和退出机制等。在此基础上提出建议：实行住房体系“双轨制”；强化廉租房、弱化经济适用房、逐步取消限价房；构建多元的租房供应体系；控制居住分异，提倡混合；用农村建设用地解决农民工进城住房问题；以财政引导，拉动民间资本进入保障性住房建设；保障住房纳入政绩考核。