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创新民主监督 推进降本增效
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4月18日,全国总工会“推进企业民主管理工作会议现场观摩会”在长钢举行,全总、山西省委省政府,总公司领导,全国各省(市)、自治区,全总各大产业工会的领导140余人参加会议,认为首钢长钢经验是在“鞍钢宪法”基本精神基础上的一种创新、创造。希望能够总结、分析,走出一条中国特色的企业民主管理之路。长钢的民主评价从2009年开始推行,到现在走过了四年半的时间。期间,长钢经历了首钢总公司重组的重大命运转折。长钢推行的民主评价,也得到了总公司、各级政府乃至全国总工会的高度关注和支持。

2009年,长钢召开职代会,将厂务公开作为年度十七项工作之一明确提出。相关部门从制度、职责、人员等多方面作了充足准备。制定《民主评价实施方案》;成立监督评价团;成立市场调研评价处;选取调研评价项目;市场调查并确定评价项目;选定评委;召开民主评价会;启动调查问责;定期优化评委;制度保驾护航。

民主评价、监督制约机制的建立,广大职工对采购过程及采购价格的关注,打破了多年“少数人采购”、“面向少数群体采购”的局面。带来的效果是:采购部门由“香饽饽”变为高风险;采购过程逐步规范;供应商队伍不断优化;相关人员的责任心明显增强;企业成本不断降低。2009年与2008年相比,钢产量降低了10%,对应原燃料采购成本降低40%,辅料采购成本降低60%,电器仪表类材料成本降低29%。在消化上半年4.5亿元亏损的情况下,当年实现了盈利。2012年,在钢铁行业整体亏损的严峻形势下,长钢全年完成降本增效任务近12亿元,同比降低10.03%,创历史最好水平。与2009年相比,可比产品成本降低29.12亿元,包括大宗原燃料采购降本,包括炉料结构、制造费用、技经指标、能源消耗等。劳动关系愈加和谐。把职工关注的热点置于透明的监督之下,让职工代表直接参与企业资金运作最大、最频繁、最关键的采购领域,减少了各类腐败现象的产生,减少了职工对大笔资金运作的猜忌,增强了对管理层的信任和信心,也使公司领导能将主要精力放在经营生产和未来发展上。

民主评价实践使长钢感到:还权于民考验的是党政领导的胆识和魄力;民主管理是调动职工积极性的最有效手段;走群众路线,再难的题都会有解。

长钢的民主评价目前还处于尝试和探索阶段,民主评价的内容也还主要集中在采购、销售和后勤服务等领域,今后,将向工资分配、干部任免、部门工作质量、重要事项办理情况等更深、更广的领域拓展。同时,民主评价工作如何上升到理论高度来更好地指导实践,尚需总公司方方面面的指导。

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