国家与社会关系理论是观察和研究中国政治的一个重要的框架。中国的国家与社会之间是相互渗透、相互影响的，来自两方面力量各有若干因素在不同方向上相互交织和作用，这是一个不断变化的动态过程，充满了冲突和妥协。研究这一复杂的动态过程，既涉及国家机制在社会中享有多少行动自由或自主性，也关系到社会中不同的力量在政治过程的角色，以及对国家制度与自主性的影响等问题。而回答这些问题，利益集团是一个较好的切入点。那么，中国利益集团政治是怎样形成的？中国的利益集团以什么样的形式组织起来？在政治过程中有什么样的作用？中国政府拟如何应对利益集团政治所带来的问题？将是本文所要回答的问题。