本文分为四个部分。首先界定后市场化改革时代的基本特征；第二部分将讨论市场经济体制确立以来，中国公共管理改革的进展；第三部分分析公共管理创新面临的难题；最后是总结。本文认为，要克服这些难题，并且把公共管理改革作为政治发展的组成部分，然后确定改革重点。