在我国进入“以城带乡、城乡协调”的新发展阶段，一个极为重要的研究课题是探索实现城乡基本公共服务均等化的“中国之道”。本文选取“全国统筹城乡综合配套改革试验区”为研究对象，分析成都市推进城乡基本公共服务均等化方面的背景和条件，考察其在实现城乡基本公共服务均等化方面的政府策略和措施。“成都模式”的实践揭示：以制度为先导、以公共财政为保障、以公共服务行政管理机制为推进重点，是实现城乡基本公共服务均等化的路径选择。