全球公民社会应当是以国际NGO等为组织载体，基于千年发展目标所形成的跨国/地区行动。在此语境之下，境外在华NGO作出了贡献的同时，遇到不少障碍；在给政府工作拾遗补缺的同时，也给主权国家的治理带来挑战和风险。而对于中国本土NGO来说，我们需要借助于其海外服务展开公共外交，从而提升中国国家形象，但其活动仅处于萌芽状态。外事无小事，研究制定对内对外专门的、系统的管理服务办法亟须提上议事日程。