当前，随着经济社会的迅速发展，我国公共需求呈现增长迅速、主体多元、结构复杂、需求多样的特点，人民群众日益增长的公共服务需求与供给不足之间的矛盾日趋突出，迫切需要扩大公共服务，改善民生。政府组织由于其有限性，无法在社会问题的解决和提供公共服务上满足人民群众日益增长的需求；而企业组织由于其追求市场价值和利润最大化的本质不会改变，因此也很难真正在公共服务尤其是涉及弱势群体的公共服务中发挥作用。具有非营利性和公益性特征的社会组织很好地承接了这一功能。政府只是社会建设的核心主体，社会组织与更大范围的公众参与一起构成社会建设中不可或缺的主体。

加快推进社会组织改革与发展，对于加强社会建设，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局具有非常重要的意义。北京市西城区月坛社区建设协会以加大社区民生服务力度为目标，大力培育和扶持发展公益性社会组织，充分发挥社会组织优势，初步形成与本地区经济社会发展相适应的，多样化、多层次提供社会公共产品和公共服务的运作模式“月坛模式”，不断满足社区居民多元化的民生需求，民生工程中社会组织品牌效应凸显。