进入21世纪以来，世界各国发展的潮流旨在从文化的意义上来思考和确定国家发展的目标，从文化的资源上把握国家发展的可持续性，并在文化的战略上来推动国家财富的增值。随着改革开放的逐步深入，中国经济社会发展进入新的阶段，产业结构调整和城镇化进程加快，居民消费结构逐步升级，对精神文化的需求日渐高涨。中国政府响应国际和国内的发展主流，提出积极发展文化事业和文化产业的战略，推动文化与经济、政治、社会的协调发展。