《中葡联合声明》和澳门基本法都确认了“法律基本不变的原则”。顾名思义，“基本不变”不是原封不动的全盘接受或照搬，其实，在经历了主权回归这样深刻的政治变革之后，原有法律之一成不变是不可思议的。由此可见，澳门基本法的生效给澳门特别行政区的司法制度带来双重挑战：一方面是，要在“不变”中维系传统，并以此保存自身司法制度的特色与精髓；另一方面是，要在变革中去适应新的现实，更有效地满足澳门市民对秩序、安全和正义的需要。这就要求澳门在此两难选择之间去寻求一个适度的平衡。