随着中国旅游业的蓬勃发展，备受关注的县域旅游已经成为中国县域经济转型升级的“一把宝剑”，而越来越多的县域旅游也逐步开始重视从量到质的转变，在愈加激烈的县域旅游竞争中，如何走出“同质化”的怪圈，向差异化、深度化发展，如何从“中国制造”的第一、二产业向“中国服务”的现代服务业和第三产业高质发展是中国县域旅游突破的关键。近年来，越来越多的县域旅游为我们树立了典范榜样，继栾川模式、岚皋特色、婺源现象之后，陕西柞水县以其全面化“服务至上”的理念打造了中国县域旅游的又一个特殊典型——“柞水服务”模式。