【概况】 2013年，保卫处在学校党政的领导下，围绕“保安全，抓稳定，促和谐”这一主线，强化红线意识，坚持底线思维，全处上下凝心聚力，扎实工作，切实维护了学校正常的教学、生活、科研秩序。

加强支部建设，开展教育实践活动。认真开展党的群众路线教育实践活动，引导党员干部深入基层，听取师生对本单位班子及成员的意见和建议，对照检查中央八项规定落实情况和“四风”方面存在的问题强化党员干部政治理论学习，增强党风廉政建设。

落实管控措施，维护校园安全稳定。在校园安全与稳定工作领导小组的领导下，定期开展校园安全与稳定工作会。重视全国“两会”“党的十八届三中全会”、中日钓鱼岛争端、朝鲜核试验等国际国内重大、敏感时期情报信息的收集和研判。严防意识形态领域的渗透破坏活动，组织学生参加反邪教知识竞赛，引导师生正确认识和对待宗教问题，坚决抵御防范境外非政府组织的渗透破坏，严防反动影视作品、宣传资料的侵入。6月，福建省高等教育学会授予保卫处“2012～2013学年安全稳定工作先进集体”称号。

强化安全管理，创建平安先行学校。修订《华侨大学校园治安管理规定》（华大保〔2013〕3号），定期开展治安突发事件综合预案演练。制定《华侨大学消防安全管理规定》（华大保〔2013〕1号），实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定全校消防重点单位（部位），完善校园消防安全工作台账，建成消防远程集中控制平台。制定《华侨大学校园停车收费管理办法》（华大财〔2013〕3号）、《华侨大学厦门校区校园停车收费实施细则》（华大财〔2013〕22号），对校外车辆实施停车收费管理，在两校区同时开展校园交通安全专项整治，规范校园机动车秩序，采用张贴“温馨提示”、交警违章处罚等方式纠正违停、超速等违规现象。巩固物防技防建设成果，加强校园监控系统的日常维保，建立监控系统排查台账，实行排查情况周通报制。

重视队伍建设，提升安保管理水平。组织保卫干部参与高校安全保卫工作理论研究，定期组织校警队员、物业保安开展治安突发事件综合预案演练，增强校园安保队伍应对暴力犯罪活动的实战技能。重视学生联防队日常教育和管理，积极发挥群防群治作用。2013年，4名保卫干部获表彰，获得福建省高等教育学会保卫学专业委员会“2012～2013年安全稳定工作先进个人”两人，获得福建省高等教育学会保卫学专业委员会“2012～2013年优秀论文”一等奖1人，二等奖两人。

紧抓安全教育，广泛宣传安全知识。充分利用校园网、官方微博、微信、广播台、电子宣传栏、校内刊物、BBS等媒介，广泛深入开展主题安全教育。以校内治安案件为素材编写《华侨大学学生安全教育手册》。在新生军训期间，邀请当地公安消防部门举行以“灭火、救援、疏散、逃生”为主要内容的防灾减灾应急演练。定期开展安全知识专题培训和突发事件应急演练，进一步增强各单位的应急处突能力和综合协调能力。

【安全稳定】 作为学校校园安全与稳定工作领导小组办公室挂靠单位，保卫处在华侨大学校园安全与稳定工作领导小组（以下简称“领导小组”）的领导下，牢固树立“安定稳定高于一切，安全责任重于泰山”的思想，强化红线意识，坚持底线思维，将安全稳定工作列入重要议事日程，与其他业务工作同要求、同部署、同检查、同落实，切实维护学校教学、科研和生活秩序。

5月31日，召开全校安全稳定工作会。校党委书记、领导小组组长关一凡，校党委副书记、纪委书记朱琦环分别就校园安全稳定工作进行部署，并提出工作要求。11月13日，召开校园安全与稳定工作会，校党委书记、领导小组组长关一凡传达各级各部门有关校园安全稳定的会议和文件精神，并就下阶段安全稳定工作提出要求。

此外，保卫处注重收集国际国内重大事件、敏感时期和师生员工关注的热点、焦点问题以及可能影响校园安全稳定的事件的各种有关情报信息。及时掌握全国“两会”“党的十八届三中全会”、中日钓鱼岛争端、朝鲜核试验、环境安全问题、日本首相安倍参拜靖国神社等国际国内重要政治活动或重大事件前后师生的思想动态。实行24小时值班，坚持处领导带班制度，及时处置突发事件。加强“抵御邪教”警示教育，组织学生参加反邪教法制知识竞赛，引导师生员工正确认识和对待宗教问题，提高师生员工识别邪教、抵制邪教的能力，坚决防御境内外反动势力利用宗教进行渗透活动，严防“全能神”邪教组织的侵蚀和渗透，严防邪教影视作品、宣传资料的侵入，断其传播途径，做到不扩散，不传播。2013年度，共向上级有关部门报送情报信息16期。

【校园治安】 2013年12月，学校下发《华侨大学校园治安管理规定》（华大保〔2013〕3号），落实治安管理的组织和职责，对门卫、校园治安秩序、大型活动、商业活动管理等内容做出明确规定。紧紧围绕“发案少、秩序好、校园稳定、师生满意”的目标，认真贯彻“预防为主、打防结合”的方针，统筹规划，突出重点，规范运作，扎实开展校园治安防控体系建设。强化门卫管理，坚持24小时校园治安巡逻，加大人员密集场所及全校各重点区域巡逻力度和频数，严厉打击危害校园治安秩序的违法犯罪活动。实行校园“110”快速反应机制，及时受理师生员工的报警求助，做到“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”。与泉州市公安局丰泽分局华大派出所、厦门市公安局集美分局集美学村派出所密切合作，加大校园治安案件查处力度，严厉打击违法犯罪行为。全年两校区共受理治安、刑事、调解、求助等案件199起，通过校园监控及巡查破获治安案件21起，捉获嫌疑12人。在国务院侨务办公室主任裘援平莅校视察、2013年迎新生、国庆游园、华侨大学第36届田径运动会、校园大型招聘会、华大讲堂、教职工环校跑健身活动、高雅艺术进校园国家话剧院专场演出等大型活动期间，协同学校有关部门制定严密的安全保卫方案，认真落实安全防范措施，确保活动顺利举办，维护师生员工人身财产安全。

【校园交通管理】 将校园交通安全作为2013年上半年校园安全管理工作的重点。2013年1月，经校长办公会同意，下发《华侨大学校园停车收费管理办法》（华大财〔2013〕3号），2013年6月，下发《华侨大学厦门校区校园停车收费实施细则》（华大财〔2013〕22号），配合校园车辆出入管理系统，对校外车辆实施停车超时收费管理，以控制外来车辆流量。开展校园交通安全专项整治，实行派出所警力、保卫干部、校警队全员投入，规范校园机动车通行秩序，张贴“温馨提示”告示单，以纠正违停、超速等违规现象。在上下班高峰期，加强对校内交通节点的疏导，确保车辆通行顺畅。通过主页、微信、微博、短信平台等方式宣传校园交通管理规定，委托丰泽公安分局交警部门管理校园部分道路，对违章车辆，按照道路交通的相关规定予以处罚。在校内道路增设交通限速、禁停、禁入、停车等限制性和指示性标识，在部分路段增设减速带、广角镜等交通安全设施，合理规划校园停车场所，实行校内、校外车辆分流行驶，以确保道路畅通。

【消防安全】 将消防安全作为2013年下半年校园安全管理工作的重点，制定《华侨大学消防安全管理规定》（华大保〔2013〕1号），按照“预防为主、防消结合”“谁主管、谁负责”的方针和原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各单位消防安全管理的目标和责任，结合两校区实际，确定全校消防重点单位（部位），建立校园消防安全工作台账。积极开展“网格化”排查整治工作“回头看”，认真做好今冬明春学校消防安全工作，巩固“清剿火患”战役成果，推进学校安全隐患排查治理体系建设，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，尤其对近两年未排查或排查不到位、整治不彻底的区域、场所开展新一轮清剿。多次组织全校消防安全隐患大排查，重点检查办公楼、教室、图书馆、学生宿舍、食堂、实验室、校园商业网点等人群密集场所和重点区域，消除建筑耐火等级低、安全疏散不符合消防技术规范、违章用火用电用气、安全出口通道堵塞、建筑物消防设施损坏、过期等问题，并详细填写检查记录，建立工作台账，对排查出来的安全隐患，督促责任单位及时整改到位，实现排查整治“全覆盖、无盲区”。每月填写福建省学校安全生产隐患排查治理和“打非治违”情况月报表，并及时向上级有关部门汇报。按照消防安全规范的要求，及时增配、更换过期、破损的消防器材，聘请专业消防维保公司对全校消防设施进行全面检测和维护，投入400万元在两校区建立消防远程集中控制平台，把全校消控室报警信号集中至保卫处安防中心，大大提升消防控制联动管理专业化水平。

【户政管理】 2013年，保卫处泉州校区户籍室为学校师生员工办理申领、换领二代居民身份证641张，丢失补办二代居民身份证119张，临时二代居民身份证55张；办理户口迁入登记487人，迁出登记1287人；办理新生儿出生登记45人，户口死亡注销12人，办理户籍证明663份；境外人员暂住登记599人次，境内人员暂住登记4055人次。

2013年，保卫处厦门校区户籍室办理学生二代居民身份证85张；办理学生户口迁入登记490人，迁出登记930人；办理教师户口迁入登记50人；办理学生户籍证明546份，教师户籍证明182份；办理境外人员暂住登记192次，境内人员暂住登记2745人次。

【技防建设】 2013年，两校区共投入320万元，更换及新增视频监控400路，更换及新增入侵报警器620路。泉州校区新增工学院、旅游学院、文科楼视频监控及入侵报警系统，新增及更换部分后勤实体单位、学生公寓38号楼、人才公寓、校大门区域视频监控系统。厦门校区新增及更换综合教学楼群、土木工程学科实验大楼、建筑学科实验大楼视频监控系统及入侵报警系统，补充行政主楼、部分后勤实体单位视频监控系统，新增紫荆苑1号楼学生公寓视频监控系统。两校区共投入400万元建立消防远程集中控制平台，把全校消控室报警信号集中至保卫处安防中心，大大提升消防控制联动管理专业化水平。

【安全教育】 加大安全知识宣传力度。充分利用校园网、保卫处官方微博微信、广播台、电子宣传栏、校内刊物、BBS等媒介，广泛深入开展以“防火、防盗、防骗、防暴及交通安全等”为主要内容的安全教育。

重视以案说法警示教育。坚持以校内治安案件为素材，编写《华侨大学学生安全教育手册》，将其作为新生入学安全教育教材。2013年，编写《治安动态》9期和《治安通报》8期，及时向校内师生发布警示信息，增强师生安全防范意识。

积极开展主题教育活动和突发事件应急演练。9月12日、18日下午，在2013级新生军训及入学教育期间，联合学生处、泉州市丰泽区公安消防大队，分别在泉州、厦门校区开展2013年新生安全知识讲座、新生安全疏散逃生演练等活动，以提高师生应急疏散、自救互救能力，以科学、有效地应对火灾等突发事件。10月15日，联合后勤与资产管理处餐饮服务中心举办餐厅员工消防安全知识培训和消防实战演练活动。10月31日，联合实验室与设备管理处在厦门校区机电信息实验大楼A209举行消防安全知识培训。11月6日，在泉州校区举办“11·9”消防安全日图片展。11月20日，邀请厦门市消防志愿者服务总队讲师何慧玲在厦门校区郑年锦图书馆二楼报告厅举办“11·9”消防安全知识宣传活动之消防安全培训。11月22日，在泉州校区举行突发事件应急演练活动，活动分为治安突发事件演练和灭火救援演练两个部分。12月9日，联合后勤与资产管理处、校卫生所、丹田物业公司等单位在厦门校区进行消防突发事件应急演练。通过主题安全教育，丰富师生安全知识，提高防范技能及应急处置能力，维护师生人身财产安全。

【厦门市集美区综合治理工作联席会议】 4月17日，厦门市集美区综合治理工作联席会议在华侨大学厦门校区行政研发大楼403召开。会议旨在总结、交流集美区第一季度的各项综治工作情况，探讨解决问题的方式方法。

副校长刘斌代表学校热情欢迎与会人员来校探讨综治工作及周边的治安维稳工作，并介绍了华侨大学的办学概况以及学校在推进安保工作体制、机制及相应的技术手段中的投入情况。集美公安分局局长纪边强对华侨大学重视校园安保工作给予充分肯定，并要求辖区公安部门与高校坚持密切协作，坚持治安综合治理和群防群治，共同维护校园内外的安全稳定。

【泉州市副市长、公安局长林锐莅校调研】 2013年9月13日，泉州市副市长、公安局长林锐莅校调研，校长贾益民、副校长吴季怀陪同视察保卫处户籍办证大厅、校园监控中心及华大派出所。

保卫处处长骆景川做了关于保卫处、华大派出所机构设置、工作分工、师生户籍窗口、校园安防系统建设等工作的汇报。林锐指出，华侨大学户籍办证大厅是泉州市唯一一个设置于校园内的户籍业务窗口，在服务师生办理户籍业务方面起到积极作用，户籍办证大厅工作人员应树立服务师生理念，不断提高服务质量，希望保卫处、华大派出所能进一步加强校园安防监控系统建设，积极推进校园“110”报警平台与市公安局指挥中心的联网与互动，提高接处警效率。此外，要做好学校华侨学生、少数民族学生的管理和服务工作，在日常学习和生活中，应给予华侨学生、少数民族学生更多的关心和帮助。

贾益民就泉州市公安局一直以来对学校安全稳定工作的关心和支持表示感谢，并表示将继续推动学校保卫部门与公安机关的合作，共同维护校园安全稳定。

（保卫处供稿）