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审计工作
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【概况】 华侨大学内部审计工作始于1989年。2012年审计室更名为审计处,现有专职审计人员10人,其中高级职称2人,中级职称4人,其专业涵盖财务、审计、工程等,形成了专业结构合理、年龄形成梯度的专业化工作团队。

2013年,审计处围绕学校中心工作,坚持审计工作监督与服务并重,以提高学校的经济管理水平和资金使用效率为目标,积极推进以下各项审计工作:领导干部经济责任审计、基建工程和维修项目审计、独立核算单位财务收支审计、其他日常审计监督等。在全体审计人员的努力下,顺利完成各项审计工作,取得较好的效益,共完成审计项目166项,审计总资金约10.47亿元,其中:经济责任审计56项,审计总金额约8.26亿元,提出审计建议86条,促进增收节支1793万元;基建和修缮改造工程项目预结算审计106项,累计审计金额1.5亿元,审减金额491.33万元;独立核算单位财务收支审计4项,审计金额约0.71亿元,提出审计建议19条。同时,审计处参与了基建维修工程、物资采购全过程的审计监督。

充分发挥内部审计作用,按照抓早、抓小、抓预防的原则,促进廉政建设,服务学校发展。2013年审计处积极参与学校党风廉政宣传,做了“从审计角度谈如何履行财务一支笔职责”等讲座,对审计中发现的普遍问题以及领导干部签批经费时应注意的事项进行剖析,并从审计角度提出改进建议,扩大了审计工作的影响,对加强党风廉政教育起到良好的效果。

【经济责任审计】 重视发挥经济责任审计在干部管理和党风廉政建设中的作用,把审计结果作为组织人事部门考核干部的重要依据,通过开展经济责任审计,绷紧领导干部廉政勤政之弦,对干部廉政建设起到防微杜渐的作用。2013年,审计处完成了2012年7月学校中层领导干部换届以来,学校委托的涉及岗位调整并有签批经费的56名领导干部的经济责任审计,其中正处级领导干部、副处级领导干部各28人。按所在单位性质分,其中学院领导干部38人、党政机关领导干部16人、直属单位领导干部两人,审计总金额约8.26亿元,提出审计建议86条,为学校催缴利润1302万元。从总体上看,被审计领导干部能遵守财务管理规定,较好地履行“一支笔”的职责,未发现领导干部个人存在重大违法违规问题。审计处针对本次审计中发现的较为普遍、较为重要的问题向学校领导进行了专题汇报,并提出相应的改进建议及措施。

【基建审计】 随着学校两个校区的建设,基建修缮工程越来越多,投入的资金越来越多,审计任务也越来越重。审计处针对不同工程建设方式,进行分类管理,加强工程结算审计,节约建设资金,力求经济效益最大化。在审核过程中,针对施工方虚报工程量的情况,采取施工现场实地丈量的方式,核实工程量,节约了资金,强化了对施工单位的监督约束。对于委托造价咨询机构进行的审计,我们通过公开招标或抽签方式确定每次委托的造价咨询公司。对重大项目,我们还委托第二家事务所提供第二次咨询服务,以“背靠背”方式加强委托审计的质量监督和复核。2013年审计处共对两校区106项基建和修缮改造项目进行结算审核,累计送审金额14977.54万元,审减491.33万元,核减率为3.28%。

【财务收支审计】 2013年审计处对两校区4个独立核算单位开展了财务收支审计,分别为交通服务中心、接待服务中心、维修服务中心和厦门校区凤竹餐厅。审计中对各独立核算单位内控制度、账务处理以及报销手续等方面存在的问题提出审计建议,并结合前次审计结果,对一些长期存在的问题重点关注,推动相关单位加强内部控制,规范物资采购等重要业务活动,降低经营风险,提高经营效益。

【审计规范建设】 2013年审计处修订了《华侨大学领导干部经济责任审计规定》华大审〔2013〕2号(以下简称新《规定》),新《规定》主要依据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号),更加全面地定义了经济责任,结合华侨大学实际,明确经济责任审计范围涵盖所有签批经费的处级领导干部(包括正职和副职),提出了责任界定的问题,对审计内容、审计实施也做了更细致的要求。

2013年审计处还修订了《华侨大学基建和修缮工程竣工结算审计实施办法》华大审〔2013〕1号,对工程竣工结算审计的依据、方式、内容等方面进行了详细规定,进一步加强了对学校建设项目的审计监督力度,规范了工程竣工结算工作。

审计处通过规范办事流程,优化审计程序,将单位工作职责和具体办事流程在校园网上公开,科学合理简化办事手续,提高办事效率;同时,优化审计程序,提高审计效率。努力转换工作机制,增强服务意识,改进服务态度,提高管理水平。为保证审计质量,审计处重视审计人员专业素质的培养和保持,鼓励审计人员参加培训等后续教育,2013年审计处有7人次参加了中国内审协会、福建省内审协会等主办的培训班。此外,审计处支持审计人员参加各类专业考试,通过学习不断提高审计人员的理论素养和业务水平,2013年有1人取得二级建造师资格。

(审计处供稿)

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