【概况】 2013年6月22～23日，中共华侨大学第五次代表大会召开，纪委向大会做了题为《围绕中心 服务大局 进一步提高学校反腐倡廉建设科学化水平》的工作报告，总结第四次党代会以来纪委工作情况，对今后工作提出意见、建议。会议审议通过了《中共华侨大学第五次代表大会关于中共华侨大学纪律检查委员会工作报告的决议》，选举产生新一届纪委委员。朱琦环当选为纪委书记，毕明强当选为纪委副书记。

【落实党风廉政建设责任制】 4月8日，学校党委召开党风廉政建设工作会议。校长贾益民在会上强调，要以落实“一岗双责”为抓手推进反腐倡廉建设，要求中层领导干部在履行本职岗位职责的同时，切实抓好所在单位和分管工作领域的党风廉政建设；纪检监察部门要加强监督检查，确保党风廉政建设责任制在全校各单位得到贯彻落实。党委书记李冀闽主持会议并强调，反腐倡廉工作要从领导干部抓起，要实在抓、经常抓；各单位要将反腐倡廉工作融入学校的教学、科研、管理、服务当中，从源头上防止腐败。校党委副书记、纪委书记朱琦环传达了中纪委二次全会、国务院侨办党风廉政建设工作会议等会议精神，并部署了学校党风廉政建设工作。与会人员还一同观看了廉政教育专题片《敬畏、感恩、知足》。

根据校领导人员变动及分工调整情况，重新修订印发《华侨大学领导班子成员党风廉政建设岗位职责》（华大委〔2013〕42号），对学校党政领导班子党风廉政建设的责任范围、责任内容做出详细规定。把党风廉政建设责任制作为一项重要内容列入中层领导班子和领导干部任期目标责任书的编制工作中，强化领导干部的“一岗双责”意识。纪委负责人带队对后勤处、工学院、继续教育学院等单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况开展了专题调研。

探索党风廉政建设责任制检查考核与领导班子年度述职述廉相结合的机制。在对94名2012年7月提任的试用期满处级领导干部进行考核的过程中，“廉”是其中一项重要内容，领导干部不仅要报告个人遵守廉洁从政有关规定及廉洁自律情况，还要报告个人履行职责范围内党风廉政建设责任及抓班子、带队伍情况，同时接受教职工民主测评。

【作风建设】 贯彻落实中央八项规定精神，不断重申严格公车管理、不得收受礼金礼品等廉政要求，加强对学校出台的具体实施规定的检查，加强执纪监督。结合党的群众路线教育实践活动，在教师节、中秋、国庆、元旦等重要时间节点，反复强调严禁公款送月饼、送节礼，严禁公款购买、印制、寄送贺卡，严禁公款购买赠送烟花爆竹等。开展专兼职纪检监察干部会员卡登记清退工作。牵头做好党的群众路线教育实践活动督导组工作，对各基层党委的民主评议活动进行监督指导。

【反腐倡廉宣传教育】 11月中旬至12月底组织开展以“为民、务实、清廉”为主题的首次党风廉政建设宣传教育月活动。重点组织了“四个一”活动：11月20日下午，组织两校区处级领导干部100余人前往泉州监狱参观警示教育图片展，并听在押的职务犯罪案犯现身说法，接受一次警示教育；11月29日，财务处处长黄种杰、审计处处长林丽雪向学校各单位主要负责人分别做题为《遵守财经纪律 明确经济责任——财经规章制度解读》《从审计角度谈如何履行财务一支笔职责》的财经纪律专题讲座；12月21日，纪委副书记毕明强给123位新任副科级干部上了一堂集体廉政教育课；各基层党委组织师生党员观看了一场廉政勤政教育片或革命历史题材电影。

开展廉洁文化活动，营造崇尚廉洁的校园文化氛围。组织发动文学院、音乐舞蹈学院、美术学院等学院师生创作数十件作品参加第二届全国高校廉政文化作品大赛，选送3件优秀作品参赛。通过课堂教育、课外讲座、校园网、广播、宣传栏、新生文艺会等阵地和形式，对青年大学生进行诚实、守信和节俭廉洁教育。

【廉政风险防控机制建设】 学校党委5月20日印发《关于开展廉政风险防控机制建设“回头看”的通知》（华大委〔2013〕11号），开展廉政风险防控机制建设“回头看”活动。排查范围内的单位和个人按照要求，分风险再排查、风险点审核、防控措施完善、总结提高四个阶段紧紧围绕涉及人、财、物管理工作流程中容易产生不廉洁行为的环节来展开排查。此外，学校把开展廉政风险防控机制建设的工作经验在全省教育系统纪检监察会上做了介绍。

加强“制度+科技”防控手段。中纪委驻国务院侨办纪检组组长王杰来校调研期间，观看了学校实验室管理平台及设备采购服务平台的操作演示，肯定了学校在推进“制度+科技”防控方面取得的成绩。此后，国侨办秘行司专程来校调研两项平台建设情况。

【加强重点领域和关键环节的监督】 全年参与监督基建（修缮）工程、仪器设备和大宗物资（服务）采购等各类招投标项目160余项，派员参加各类国家统一考试巡视工作14人次，同时加强对招生录取、干部任免、职称评聘、人事招聘、评先选优等各项工作的日常监督。

【信访和案件】 全年共受理信访11件次（其中，属于纪检监察业务范围内的为9件次），开展初核两件次，按期办结率100%。

【中纪委驻国务院侨办纪检组组长王杰来校调研】 6月5～6日，中纪委驻国务院侨办纪检组组长、国务院侨办党组成员王杰，监察部驻国务院侨办监察局局长王丽华等一行4人来校，就落实中央八项规定精神、侨捐资金管理使用和廉政风险防控机制建设等进行调研。

在泉州校区，王杰主持召开了两场座谈会听取汇报。党委副书记、副校长关一凡介绍了学校募集使用侨捐资金的经验、成效以及华侨大学教育基金会相关情况，汇报了学校贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设的工作进展。王杰充分肯定华侨大学在侨捐资金募集、管理工作方面所取得的成绩。他强调做好此项工作的意义不仅在于促进学校发展、保护捐款人的积极性，更在于维护学校声誉、树立良好的国家形象，有利于赢得全球华侨华人对祖（籍）国的信任。他希望学校以高度的责任感与使命感，做细做实各环节，确保侨捐工作良性发展。王杰对华侨大学在贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设方面动作迅速、领导重视、领悟到位、制度完善、执行严格感到满意。他强调要进一步深化认识，发挥领导干部带头作用，发挥制度的保障作用，密切联系群众，深入基层开展调查研究，通过开展调研来发现问题，转变作风，切实为师生办实事、办好事。

在厦门校区，王杰实地考察了实验室与设备管理处并观看了实验室管理平台、设备采购服务平台的操作演示。学校党委副书记、纪委书记朱琦环汇报了华侨大学开展廉政风险机制建设情况。王杰充分肯定设备处在推进“制度+科技”防控方面取得的成绩。他表示，采取“制度+科技”的方法推进廉政风险防控对于规范评审审批程序、加强监督监管、提高工作效率等将发挥很好的推动作用。王杰希望学校加强党风廉政建设，扎实推进廉政风险防控机制建设，努力探索制度防控、科技防控新方式，不断提高工作效率，推进学校管理规范化、科学化水平，为学校发展提供有力保障。

6月5日上午，王杰还与中共泉州市委书记黄少萍就如何进一步办好华侨大学进行会谈，校长贾益民及党委副书记、纪委书记朱琦环一同参加了会谈。黄少萍介绍了泉州经济社会发展情况，她说，泉州是全国重点侨乡，“侨”是泉州的独特优势和宝贵资源。长期以来，本土泉州人、海外泉籍乡亲、祖籍泉州的台湾同胞和遍布全国的异地泉商，形成了“四个泉州”合力，共同推动泉州发展进步。华侨大学作为国内唯一一所以“华侨”命名的大学，一直得到泉籍乡亲的鼎力支持，学校扎根本土，着眼发展，持续提供人才支撑，有力支持了泉州科技创新、产业提升、城市建设。黄少萍表示，华侨大学的发展进步与泉州息息相关。把华侨大学办成海内外知名的高等学府，不仅是国侨办的目标，也是泉州人民和海外泉籍华侨华人的心愿，更是泉州市委、市政府的愿望。我们将一如既往地支持共建华大，和国侨办一道，推动华大传播华文教育，涵养侨务资源，培育海外友好力量；同时立足本土，培养更多实用性人才，更好地服务地方发展。

王杰表示，泉州是著名侨乡，在国家侨务工作中具有重要作用。华侨大学为侨而生。在泉州，政府对华侨大学给予很大支持，为华侨大学的发展提供了很好的条件。华侨大学与泉州有深厚感情。王杰希望泉州市政府要涵养侨务资源，做好华侨新生代工作，并一如既往地支持华侨大学。

（纪检监察办公室供稿）