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注重服务引导 坚持惩防并举
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近年来,石门县以“扫黄打非”工作为抓手,深入开展平安无盗版出版物市场创建活动,不断加强行业引导,广泛开展社会宣传,扎实开展专项整治,取得了较好成效。

加强行业引导,优化资源配置。对盗版图书较多的图书出租屋,引导其迅速转型为正规出版物专营门店;对夹杂销售部分盗版音像制品的门店,引导其分期分批逐步提高正版音像制品上架率;对整改难到位的电子出版物经营单位直接关闭。经过3年的努力,全县7家图书出租屋转型为正版出版物经营单位,55家音像制品经营单位整合为5家正版音像店,3家电子出版物经营单位被依法取缔。同时,针对全县文化经营业主举办了4期法规培训班,开展了“弘扬正版、抵制盗版”活动和“优良管理、优质服务、优善环境”竞赛,有效提高了业主的法律法规水平和守法经营意识,加强了行业自律力度。

加强宣传教育,强化社会监督。长期以来,石门县文化市场综合执法大队利用各种载体,广泛开展社会宣传,引导全社会关注、关心、参与“扫黄打非”工作,形成“尊重知识、尊重人才、尊重创造、打盗维权”的良好氛围。2013年以来,先后在县政府广场和夹山镇举办广场法制宣传和送法下乡活动;在湘北职专开展“4·26”保护知识产权宣传周活动,学生代表倡议“自觉远离盗版,读正版书、放心书”,进行“抵制打击盗版、提倡消费正版”签名、宣誓等活动;在县五中举办了知识产权保护专题讲座;对全县713家农家书屋管理员进行“扫黄打非”监督岗职责培训;聘请40名“扫黄打非”协管员和58名“五老”义务监督员并组织培训,对优秀“五老”义务监督员进行表彰奖励。

落实分片包保,加强部门协作。全面落实出版物市场和印刷企业分片包保责任制,定人定岗定责。石门县文化市场综合执法大队制定了《出版物市场巡查制度》《群众投诉举报登记簿》《交办事项办理回复登记簿》,认真做好工作记录。统一制作了《石门县出版物市场和印刷企业日常巡查监管责任公示牌》,张贴到每家经营单位。建立了《出版物市场管理七个台账》,坚持城区市场周周查,乡镇市场月月查,随时掌握市场动态,及时查处违法违规行为。同时,充分发挥“扫黄打非”办公室的综合协调作用,与公安、工商、城管、交通、邮政、教育等部门,乡镇党委、政府和社区建立文化市场管理联席会议制度,形成部门主管、乡镇社区协管、社会监督的纵向到底、横向到边的市场监管网络。

开展专项整治,从严查办案件。根据全国统一部署,扎实开展各类专项整治行动,尤其在打击盗版教材教辅读物方面取得了一定成绩。每年春秋两季,石门县文化市场综合执法大队工作人员都要深入全县中小学及其周边开展教材教辅读物集中检查,保证全县6万多中小学生读上正版书、放心书。3年来,石门县共查办各类侵权盗版案件57起,收缴盗版音像制品5500张、盗版教辅读物等非法出版物55000册。先后查处了多起非法出版发行教材教辅案,如:快乐英链、神墨心算、昌华英语、赛达电脑培训等民办培训机构非法发行培训教材案;石门县8家幼儿园非法发行幼儿教材案;石门县疾控中心出版发行非法出版物《石门疾控》案;内蒙古刘某非法发行出版物《中国经典名著宝库——小学生语文新课标必读丛书》案,涉案金额5万余元;长沙某公司和石门县覃某非法发行高三年级教辅读物案。另外,查缴全县小学三至六年级盗版《作文阅读与训练》1.5万册。

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