“工商一体化联动，出口替代助腾飞”是指圣保罗在城市发展历程中采用“工业—商业”模式快速迈向国际化大都市。在城市化还不充分的前提下，以工业化带动城市化，促进城市商业高度化，“工业—商业”化模式因具备工业化和城市化双重职能而最具活力。出口替代是指采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，以带动经济发展，实现工业化的政策。以出口创外汇来获取国内各项基础设施所需资金，逐步推进工业一体化。

经过100多年的发展，圣保罗已成为巴西第一大城市，巴西的经济、金融中心，超过了本国的历史文化名城萨尔瓦多、里约热内卢，跃居为南美洲最大的工业中心和商业集散中心。圣保罗2009～2010年度的综合竞争力排第147位，比2007～2008年度上升了6位，排南美洲第1位。其要素竞争力高居全球第24位。圣保罗的发展经验可以归纳于以下几点。