“核心价值观，……就是一种德”，是一个内涵丰富的政治伦理命题。它指向国家治理急需应对的公民、社会和国家之德的价值认同问题，关联着国家治理的价值旨归，其实质是现代性价值认同难题。核心价值观内含国家治理的两大价值论课题：描述性价值和规范性价值。描述性价值着眼于共同体之善，构成了价值认同的主导方面。国家治理的价值观核心是对国家之德的价值描述。它以国家主体的价值自觉为根据表达国家精神，以国家认同的价值共识为基础揭示人心所向，以国家重构的价值目标为指引描绘文明复兴的伟大梦想。“富强、民主、文明、和谐”四个价值词，描述了中国价值观的四重引领，是“国家之德”的价值认同的集中体现，在国家治理的更深层次上体现为国家精神之重构和国家哲学之奠基。