当我们提出要制定一部能保护老年人权益的法律时，人们不仅要问，我们不是已经有了一部老年人权益保障法了吗？的确，我们确实有这么一部法律，就是１９９６年出台的《中华人民共和国老年人权益保障法》。但是，现在看来，这部法律具有许多不足的地方，需要进行认真研究。笔者认为，某些不足在它刚出台的时候就已经存在了。