改革开放以来，随着经济体制的转轨，社会保障制度建设的重要性日益明显。辽宁省作为国家社会保障制度改革试点省份之一，在中央和国务院确定的方针政策指导下，经过不断的探索，取得了突破性的进展，并在建立社会保障制度基本框架的基础上，进一步完善社会保障体系，使其在改革过程中充分发挥人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和“收入分配调节器”的作用。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念也在发生深刻变化。这场空前的社会变革过程给我国的经济、社会发展带来了巨大活力，但也带来了一些矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性，加大了社会保障体系建设的压力。因此，认真总结改革开放30年来辽宁社会保障制度改革的实践经验，进一步解决社会保障制度的深层次矛盾，加快改革步伐，对完善与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，具有十分重要的意义。