《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把创新和创业作为培育发展新动力的手段，提出要“激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换”。这一经济转型的规划无疑是符合社会发展规律的，目标是巨大的，影响是长远的，关系到国力提升和可持续发展的前景。

首都城市发展“四个中心”（全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）的战略定位中创新具有举足轻重的作用，无论是文化中心还是科技创新中心都要求北京要有坚实的创新基础。

西城区作为政务中心、金融中心、文化中心、商业和旅游地区，以及国际大都市的核心功能区，创新和创业是重中之重。在经济新常态下如何推动转型目标的实现，如何激发大众创业活力，如何推动万众创新，关键在于人的观念的创新。了解目前民众的创新、创业心态，对于理解和制定创新、创业政策具有重要意义。

基于这样的目的，我们进行了西城区创业心态调查，了解目前创业者的特点和未来趋势，探究创业和创新的基础环境和动力，以及一些不利因素，提出制订引导创新和创业政策的建议。