原文标题：The Myanmar Perestroika

文章框架：中国与缅甸的关系；美国和缅甸恢复邦交对中国的影响；中国正在维持其在缅甸的影响力。

观点摘要：

1.在许多方面，中国在缅甸国家事务中发挥着决定性作用。中国对缅甸的投资总额占缅甸外国投资总额的42%。1988～2013年，中国对缅甸的投资总额达到336.7亿美元。此外，中国对缅甸的武器和军队设备出口总额占缅甸武器和军队设备进口总额的60%。

2.缅甸是中国通往印度洋的门户。中国严重依赖于石油供应，而主要的石油供应来自波斯湾国家和非洲。之前，中国进口石油和天然气的船只要经过印度洋和狭窄的马六甲海峡，很容易遭到驻扎在该地区的美国第七舰队的阻碍。今天，中国可以通过在缅甸建造油气管道直接获得印度洋的油气资源。2013年，容量120亿立方米的油气管道开始投入使用，其将缅甸丹瑞气田的天然气直接输送到中国云南省。2015年1月，中国石油天然气集团公司的原油码头开始在缅甸若开邦皎漂（Kyaukphu）深水港投入运营。主管道总长度为771公里，单日石油输送量可达到40万桶，占中国每年石油进口量的8%。

3.这些项目的实施使得通往中东和非洲长达数千公里的油气交通运输线被切断，不仅节省了运输成本，而且提高了运输的安全性。更重要的是，打造缅甸交通走廊还能帮助中国解决其他事务。例如，促进中国内陆省份的发展，这些省份远离海洋，无法通往国外市场。中国计划在皎漂（Kyaukphu）深水港用大型液化天然气运输船和大型巴拿马级集装箱船来运输中国出口的商品。

4.2011年后，美国和缅甸恢复邦交，恰在此时，缅甸上届政府以当地民众发动抗议活动为由，暂停了中缅联合项目，包括密松大坝水电站（价值36亿美元）、莱比塘铜矿以及云南-若开邦铁路（价值20亿美元）。这引起了北京方面的担忧。但这并非巧合，就在缅甸新政府宣誓就职五天后，缅甸新一任外交部部长昂山素季就邀请中国外交部部长王毅访问缅甸。在访问期间，缅甸投资委员会批准了中国国有企业广东振戎能源有限公司在缅甸东南部土瓦市建立一座价值30亿美元的炼油厂的项目。

5.应该指出的是，中国外交部部长王毅此次内比都会谈的主要目的之一是兑现帮助缅甸和平解决东北部种族暴动的承诺。这是缅甸新政府将要面临的首要任务之一。由于中国与该地区的少数民族有着很深的历史渊源，北京绝对可以在这里发挥重要作用。缅甸的民族冲突与中国的利益相悖：为了实施其通往印度洋的经济项目和“一带一路”倡议，中国需要缅甸边境地区保持和平和安全，并与缅甸内比都中央政府保持密切合作。中国积极推动缅甸中央政府和少数民族叛乱者达成和平协定并愿意担任该协定的担保人，以努力改善少数民族叛乱者与缅甸全国民主联盟中央政府的关系，并维持其在缅甸的影响力。