产业发展规划就是一国或一地区的产业结构，通过产业优化来实现产业结构合理化和高度化。产业优化就是在国民经济效益最优的目标下，根据本国或本地区的地理环境、资源条件、经济发展阶段、科学技术水平、人口规模、国际经济关系等特点，通过对产业结构的调整，使之达到与本国或本地区客观条件相适应的各产业协调发展的状态。产业发展规划就是产业优化所要实现的产业结构目标，产业优化就是一个规划目标实现的过程。