国际金融危机的冲击凸显了中国加快经济发展方式转变的紧迫性与必要性，怎样实现经济发展方式的转变，最关键的内容就是启动内需，而启动内需的难点与主要障碍就是当前的收入结构不合理问题。因此，进入2010年以来，“调整收入分配”一词正以前所未有的密集度出现在官方表述中，中国多位领导人频繁在公开场合表态，强调国民收入分配结构调整的重要性，胡锦涛总书记在谈到转变经济发展方式时，把“加快调整国民收入分配结构”放在了首位，温家宝总理也强调要“通过合理的收入分配制度，让全体人民共享改革发展的成果”。可以预见的是，未来一段时期从深层次对收入分配进行调整是中国政府的重要任务之一，也是“十二五”时期宏观政策的主要着力点。作为一个内陆大省，河南农业比重大，城市化水平偏低，二元经济结构特征明显，调整与优化收入分配结构任务更加繁重。