我国经济发展历史上，老工业基地为我国经济和发展作出了巨大贡献。但是长期以来，老工业基地企业陈旧的技术设备、落后的企业经营理念以及保守的计划经济思想，直接导致了在我国市场经济快速转型和发展过程中，老工业基地普遍存在的严重滞后现象。国家于20世纪90年代开始对老工业基地的改造与振兴，其目的是使其摆脱陈旧与落后，焕发青春和活力，使之成为现代工业基地，理顺政府与企业的关系，提高老工业基地的经济效益。