以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是农村经济体制改革创新的主要成果。30年来农村发展的实践充分证明，这一制度有利于推动农村生产力发展。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调要稳定和完善农村基本经营制度，这是实现农业现代化和农村全面小康目标的根本要求。