针对农民工易受宏观经济周期的影响，以及社会保障覆盖率低的特点，政府应通过提高宏观经济政策对就业形势的敏感性、推进户籍制度改革、提高基本公共服务均等化程度等，提高农民工就业的稳定性和社会保障的充分性。由于大学毕业生就业困难，主要在于其知识和技能与劳动力市场需求的不匹配，使其经常面对结构性失业的威胁，因此，解决大学生就业困难，应该从高等教育体制、实习制度、就业培训和中介服务等方面入手，提高人力资本与劳动力市场的匹配效率。城镇就业困难人员受到年龄偏大、教育程度偏低、技能老化，以及寻职能力弱等制约，常常遭遇结构性和摩擦性失业以及与此相关的就业困难，政府需要通过完善劳动力市场的配置效率和提高政府就业服务水平，降低他们的就业难度。